24. detsembril 2021 arutati XIII Rahvakongressi alalise komitee 32. koosolekul ja võeti vastu „Hiina Rahvavabariigi mürasaaste vältimise ja kontrolli seadus“ (edaspidi „müraseadus“), mis hakkab kehtima 13. juunil 5.
Laiendades seaduse kohaldamisala, on alates 1997. aastast rakendatud Hiina Rahvavabariigi eelmist keskkonnamüra vältimise ja kontrolli seadust, milles on kaheksas peatükis kokku 64 artiklit. Muudetud “Hiina Rahvavabariigi mürasaaste vältimise ja kontrolli seadus” jättis seaduse esialgsest nimetusest välja sõna “keskkond”.
Hiina Õigusteaduskonna Keskkonnaressursside Õiguse Uurimise Assotsiatsiooni aseesimees, Tianjini Ülikooli Õigusteaduskonna dekaan ja müraseaduse koostamise konsultant-ekspert Sun Youhai ütles: „Kuna elanike häirimise tõttu tuleb ennetada ja kontrollida inimtegevusest tingitud müra, mitte looduskeskkonna müra, määratleb uus müraseadus seaduse selgelt. Reguleerimise objektiks on inimtegevusest tingitud müra, mis soodustab keskendumist inimtegevusest tingitud mürasaaste käitumisele. Uus müraseadus laiendab ka tööstusmüra tootmistegevuses tekkivale mürale, suurendab mürasaastet põhjustada võivate tööstusseadmete kontrolli ning selgitab keskkonnavibratsiooni, kontrollistandardeid ja -meetmete nõudeid jne.“
Sun Youhai ütles, et "müraseadus" määratleb ümber mürasaaste konnotatsiooni ja selgitab, et "mürasaaste viitab nähtusele, mis ületab müranormi või ei võta seadusest tulenevaid ennetus- ja kontrollimeetmeid, et tekitada müra ja häirida teiste normaalset elu, tööd ja õppimist", et lahendada mõningaid probleeme. Mürasaastet käsitlevates kehtivates seadustes on lünkade probleem. Uus müraseadus on suunatud juhtumitele, kus mõnes müra tekitavas piirkonnas puuduvad müraemissiooni normid. Lähtudes «normi ületamine + rahva häirimine», määratletakse mürana teiste normaalset elu, tööd ja õppimist segav «seadusjärgseid ennetus- ja tõrjeabinõusid mitte rakendades». reostus, on seaduse kohaldamisala vastavalt seadusele laiendatud.
Keskenduge mürahäiringu probleemile
Kui rääkida seaduse rakendamisest, siis esimene küsimus, mis tavainimestele huvitab, on "kuidas see minu elu mõjutab?" Müraseaduse kõrghetk on keskendumine mürahäirete probleemi lahendamisele.
“Müraseaduses” on üksikasjalikud eeskirjad tööstusliku müra vältimise ja kontrolli, ehitusmüra vältimise ja kontrolli, liiklus- ja transpordimüra vältimise ja kontrolli ning ühiskonnaelus müra vältimise ja kontrolli kohta vastavalt peatükkides 4, 5, 6 ja 7.
Mis puudutab suurt muret tekitavat ruudutantsumüra, siis Müraseaduse paragrahv 64 sätestab: "Müratundlike hoonete koondumisel on keelatud kasutada kõrgeid ringhäälingu kõlareid, välja arvatud eriolukordades ja kohaliku rahvavalitsuse poolt ette nähtud eriolukordades. Korraldada või läbi viia meelelahutust, tänavat, sporditreeningut jne. järgida avalike kohtade haldaja tegevusala, ajaperioodi, helitugevuse jms eeskirju ning võtta kasutusele tõhusad meetmed mürasaaste vältimiseks.
Seoses mürahäiringute probleemiga kaubanduslikes kohtades, nagu baarid, nõuab müraseadus selgelt kultuurilise meelelahutuse, spordi-, toitlustus- ja muude kohtade ettevõtjatelt tõhusate meetmete võtmist mürasaaste ennetamiseks ja vähendamiseks ning valjuhääldi kasutamise keelamist äritegevuses või muud järjepidevalt ja korduvalt kõrget müra tekitavat reklaamimeetodit.
Mis puudutab tänavatel pommitavate ja rahvast häirivate mootorsõidukite mürinat, siis Müraseaduse paragrahv 47 sätestab: "Mootorsõidukite summutid ja helisignaalid peavad vastama riigi eeskirjadele. Keelatud on omavoliliselt sõita sõidukitega, mis eemaldavad või kahjustavad summutit, paigaldavad kiirust väljalasketorusid jms. Mootorsõidukid ei põhjusta saastamist, helisid kasutades jne. Mürasaaste vältimiseks tuleks mootorsõidukeid parandada ja hooldada, et säilitada head jõudlust ja vältida mürasaastet.
Lisaks sätestab müraseaduse artikkel 33 eelseisva kõrgkooli sisseastumiseksami puhul, et eriürituste, nagu keskkoolide sisseastumiseksam ja kolledžite ja ülikoolide ühtne sisseastumiseksam, ajal võib kohalik rahvavalitsus või selle poolt määratud osakond tekitada müra. tegevustest, teha aja- ja alapiiranguid ning seltsile ette teatada.
Tugevdada saasteallikate vältimist ja kontrolli
Lin Canling, Hiina riigiteaduste ja õiguse ülikooli rahvusvahelise keskkonnaõiguse professor, usub, et minevikus oli mürasaaste kontrollimisel probleem keskenduda lõpp-punkti kontrollile allikate ennetamise ja kontrolli üle.
“Müraseadusega” on lisatud nõuded alade piiritlemiseks, kuhu on koondunud müratundlikud hooned; see selgitab, et planeerimise keskkonnamõju hindamise dokumendid peaksid hõlmama mürasaaste vältimist ja kontrolli; see täiustab toote müra piirmäärade süsteemi, tööstusseadmetele, mis võivad põhjustada mürareostust, Ehitusmasinate ja muude toodete puhul on müra piirnormid nõutavad nende tehnilistes kirjeldustes või toote kvaliteedistandardites; selgitatakse, et müratundlike hoonete ehitamine peaks vastama tsiviilhoonete heliisolatsiooni projekteerimise asjakohastele standarditele; lisandunud on tööstusmüra ja liiklusmüra planeerimine ning ennetamine ja kontroll. Nõuded, uued keskkonnavibratsiooni kontrolli standardid ja meetmete nõuded. Mitmekesisuse ja ühise valitsemistava edendamine.
"Vastavalt "Müraseadusele" on igal üksusel või üksikisikul kohustus kaitsta akustilist keskkonda ning samal ajal on õigus hankida teavet akustilise keskkonna kohta, osaleda mürasaaste vältimises ja kontrollis ning teostada selle üle järelevalvet. Vanemkohtunik Wu Sheng ütles.
Müraseadus kehtestab sotsiaalse kaasvalitsemise põhimõtte, lisab sätted keskkonnahariduse ja avalikkuse kaasamise kohta; lisab sätted vaiksete piirkondade loomise kohta, et soodustada vaiksete piirkondade, nagu vaiksed kogukonnad ja vaiksed vagunid, loomist; lisab omavalitsust käsitlevad sätted, et anda rohujuuretasandi inimestele täielik mänguvõimalus. Omavalitsusorganisatsioonide roll näeb ette, et rohujuuretasandi isejuhtivad massiomavalitsusorganisatsioonid peaksid aitama kohalikel rahvavalitsustel ja nende vastavatel osakondadel teha head tööd mürasaaste vältimisel ja kontrollimisel ning suunama omanikke kokku leppima teistes oma komisjonide, kinnisvara haldamise või haldamise valdkondades. vormid. Mürasaaste vältimise ja kontrolli nõuete kohaselt on rohujuuretasandil tegutsevad massiautonoomsed organisatsioonid, omanike komisjonid ja kinnisvarateenuste osutajad volitatud tõrjuma ja vahendama mürahäireid ühiskonnaelus.
Sun Youhai usub, et "müraseadus" hõlmab rohujuuretasandil asuvaid autonoomseid organisatsioone, ühiskondlikke organisatsioone, avalike kohtade haldajaid, omanike komiteesid, kinnisvarateenindajaid, vabatahtlikke ja muid subjekte mitme vaidluste lahendamise põhiorganitesse ning julgustab avalikustamist ja õigusriigialase koolituse edendamist. "Rahvakohtud peaksid püüdma pakkuda tugevaid teenuseid ja tagatisi võitluses mürasaaste vastu, andma oma panuse müraseaduse elluviimisse, muutma "paberil seadused" "seadusteks" ja kasutama õigusriiki Seadusrelvad kaitsevad harmoonilist ja rahumeelset kodumaad. Wu Sheng ütles.
Uudiste kontakt:
E-mail: [meiliga kaitstud]
Tel: + 86-28-8411-1861
Mõned pildid ja tekstid on reprodutseeritud Internetist ning autoriõigused kuuluvad algsele autorile. Rikkumise korral võtke meiega kustutamiseks ühendust.